10:45 | Cruce con intendentes
10/08/2026 - Edición Nº3602
Legislatura
Rumbo al 2027
De Junín a toda la Provincia de Buenos Aires: Petrecca prepara un ambicioso plan
10:01 | El senador bonaerense destacó que el programa PROYECTAR ya permitió alcanzar los 1.000 lotes entregados en Junín y busca replicar la iniciativa en los 135 municipios para ampliar el acceso al suelo urbano.
El senador bonaerense y exintendente de Junín, Pablo Petrecca, busca llevar a los 135 municipios el modelo PROYECTAR, una política de generación de suelo urbano que durante su gestión permitió alcanzar más de 1.000 lotes, con el objetivo de ampliar el acceso a terrenos para familias de la Provincia. La propuesta fue presentada como una alternativa para transformar tierras sin urbanizar en nuevas oportunidades habitacionales.
El programa comenzó en Junín en 2021 con una premisa concreta: aprovechar grandes extensiones de tierra que, pese a su potencial, permanecían fuera del mercado de lotes urbanos por falta de subdivisión, infraestructura o servicios. A través de acuerdos entre el municipio juninense y propietarios privados, se impulsa la urbanización de esos terrenos y se generan nuevos lotes aptos para la construcción de viviendas.
El esquema contempla además que una parte de los lotes generados quede en manos del Estado municipal. Esos terrenos son posteriormente adjudicados mediante sorteos públicos a vecinos que cumplen determinadas condiciones, mientras que las familias beneficiarias deben afrontar el pago correspondiente por el lote. En las distintas etapas, los terrenos fueron entregados con infraestructura como agua, cloacas, tendido eléctrico, apertura de calles y nivelación.
La experiencia juninense se apoya en herramientas contempladas por la Ley bonaerense 14.449 de Acceso Justo al Hábitat, que establece mecanismos para que los municipios intervengan en el desarrollo urbano y participen de las valorizaciones generadas por acciones urbanísticas. La normativa también contempla instrumentos destinados a facilitar el acceso al suelo urbanizado y promover la articulación entre el sector público y privado.
En ese punto se encuentra una de las claves del planteo de Petrecca: que el Estado no tenga que adquirir necesariamente grandes extensiones de tierra para generar suelo urbano, sino que pueda intervenir mediante planificación, regulación, infraestructura y acuerdos con los propietarios. Bajo esa lógica, una tierra que antes tenía dificultades para ser subdividida puede incorporarse al crecimiento de la ciudad y generar un beneficio para las partes involucradas.
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Las cifras de Junín son el principal argumento que utiliza el senador para defender la iniciativa. Según información oficial del municipio, PROYECTAR permitió generar más de 1.000 lotes desde su lanzamiento, mientras que las distintas etapas del programa fueron avanzando de manera sucesiva. Solo PROYECTAR V contempló 145 terrenos que quedaron en órbita municipal para su posterior adjudicación mediante sorteo público.
La discusión adquiere relevancia en una Provincia donde el acceso al suelo urbano representa uno de los principales obstáculos para muchas familias que buscan construir su vivienda. Desde el Gobierno bonaerense reconocen que existen superficies vacantes y desigualdades en el acceso al territorio, al tiempo que impulsan herramientas de planificación y políticas de hábitat para que los municipios puedan intervenir sobre el crecimiento de sus ciudades.
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En ese escenario, Petrecca pretende convertir el caso de Junín en una carta política de alcance provincial. El exintendente, que actualmente ocupa una banca en el Senado bonaerense, viene construyendo una agenda territorial con eje en el denominado “modelo Junín” y busca posicionar experiencias de gestión municipal como parte de su estrategia de cara a 2027.
El desafío, ahora, será determinar si una herramienta diseñada en Junín puede adaptarse a las distintas realidades de los 135 municipios bonaerenses, con diferencias en disponibilidad de tierras, infraestructura, normativa y demanda habitacional. Para Petrecca, los 1.000 lotes alcanzados no representan un punto de llegada, sino una prueba de que la generación de suelo urbano puede convertirse en una política replicable: “Si pudimos generar 1.000 oportunidades en nuestra ciudad, imaginemos lo que podemos hacer si este modelo empieza a multiplicarse en los 135 municipios bonaerenses”.
