La escuela como territorio político: por qué es clave hablar del Estado bonaerense y “entrar al aula”

Esa inquietud abrió un recorrido que incluyó entrevistas a docentes, revisión de diseños curriculares y diálogos con trabajadores legislativos. El diagnóstico fue unánime: la Constitución de la Provincia de Buenos Aires no está presente en la escuela.

Una mirada desde adentro del Poder Legislativo

El estudio se nutre del trabajo de la Dirección de Educación y Ciudadanía (DEyC) de la HCD PBA, un área que desde su creación produce materiales pedagógicos, efemérides, informes temáticos y recursos didácticos destinados a acercar la vida institucional bonaerense a la ciudadanía.

Entre sus producciones se encuentran: Manuales de la Constitución provincial para distintos niveles educativos. Materiales sobre el sistema electoral bonaerense. Recursos sobre la organización del Estado provincial. Guías sobre el rol legislativo y el proceso de sanción de leyes. Efemérides diseñadas para fortalecer la identidad bonaerense. Informes basados en los principales debates presentes en los expedientes legislativos.

Todo con un objetivo claro: hacer comprensible el funcionamiento del Estado provincial y traducir el lenguaje político a un registro accesible y amigable.

“Una manera de entrar a la escuela”

Una legisladora entrevistada sintetizó el valor de estos materiales con una frase que se volvió central en la investigación: “Los manuales son una manera de entrar a la escuela con un material específico y poder hablar del trabajo de los diputados en base a lo que dice la Constitución provincial".

Su testimonio expone el núcleo del problema: sin recursos pedagógicos, la escuela no tiene cómo enseñar la institucionalidad provincial. Y sin esa enseñanza, la ciudadanía queda sin herramientas para comprender la política en su escala más cercana.

La Provincia que no se enseña

El relevamiento confirmó que la ausencia de la Constitución bonaerense se repite en todos los niveles educativos. No hay un abordaje sistemático ni en primaria, ni en secundaria, ni en adultos.

Esta omisión no es accidental: responde a un canon escolar fuertemente nacionalizado, que prioriza la mirada del Estado nacional y deja en segundo plano la arquitectura institucional de las provincias. El resultado es evidente: la ciudadanía desconoce el Estado que regula su vida cotidiana.

Materiales públicos y gratuitos

Para reducir esta distancia, la DEyC instaló dos stands permanentes -uno en el Palacio Legislativo (entrada por calle 53) y otro en el Anexo- donde cualquier persona puede acceder de manera libre y gratuita a los manuales, efemérides y recursos producidos.

Cada pieza está pensada para construir identidad bonaerense, fortalecer la comprensión del Estado provincial y ofrecer herramientas pedagógicas concretas para docentes y estudiantes.

Una democracia que necesita ser explicada

En las elecciones del 7 de septiembre de 2025, miles de jóvenes bonaerenses votaron sin haber leído nunca la Constitución de su provincia. No es un hecho aislado: es la consecuencia de una omisión histórica.

La provincia más grande del país carece de medios propios, de un aeropuerto en su capital y de una narrativa institucional consolidada. Como señaló un jefe de bloque entrevistado, la provincia aún no logró traducir su identidad en un lenguaje ciudadano propio, diferenciado de la matriz nacional.

Cuando el Estado no se explica, la política se vuelve abstracta, distante, ajena.

Pedagogizar la política: una tarea colectiva

La investigación concluye con una idea que atraviesa todo el trabajo: el problema no es la política, es la pedagogía. 

Mientras la provincia de Buenos Aires no se enseñe, no se nombre, no se discuta y no se traduzca, será difícil construir una ciudadanía informada y dispuesta a disputar la hegemonía del canon nacional.

Pedagogizar la política implica acercar el Estado a la ciudadanía, explicar cómo funciona, mostrar quién decide y por qué. Supone enseñar y aprender los significados que las personas construyen sobre la política y comprender cómo esa trama simbólica condiciona la relación con el propio Estado.

Significa que cada bonaerense pueda comprender la arquitectura institucional que sostiene su vida democrática.

Porque la democracia no solo se ejerce en las urnas: también se aprende, se enseña, se discute y se construye todos los días en comunidad y con las/os otras/os.

*Carolina Lía Pérez Olivera es profesora en Ciencias Políticas, licenciada en Gestión Educativa y magíster en Ciencias Sociales con orientación en Educación. Con más de dos décadas de trayectoria en el sistema educativo bonaerense, ha trabajado en formación ciudadana, planificación curricular y producción de materiales pedagógicos. Fue Directora de la Dirección de Educación y Ciudadanía de la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires (2022-2024), donde creó los primeros manuales educativos sobre el funcionamiento legislativo de la HCD PBA para todos los niveles educativos, basados en la Constitución de la Provincia de Buenos Aires. Además, fundó la Red Federal de Educación Cívica y Constitucional, desde la cual impulsó la elaboración de manuales escolares de todas las constituciones provinciales y la creación de Trama Productiva, un espacio editorial dedicado a fortalecer la enseñanza del federalismo. Su trayectoria integra gestión pública, docencia, coordinación pedagógica y diseño de políticas educativas. Su tesis de maestría, centrada en justicia curricular federal y pedagogía constitucional, articula investigación, política pública y producción didáctica para promover una educación ciudadana política, federal y democrática.